站在大国搏弈的制高点上看中印关系
近一段时间,有关中印关系新闻一直不断,从贸易争端到领土纠纷,从达赖访问到雅鲁藏布江建水坝,从巴基斯坦反恐到尼泊尔中国间谍,等等等等,中印之间似乎有点剑拔弩张的味道。特别是印度的媒体的报道,很是热闹,什么中印四十七年战争没有停止、中国在尼泊尔派间谍等热点爆料不断,而中国国内的媒体上,一些网民也跟风而上,认为中国不应坐视印度的挑衅,要给印度一点颜色看看,为中国崛起祭旗,可谓火药味十足。
当前,国际力量格局正在发生深刻的变化,中国和印度作为两个正在崛起的大国,是这一进程的主要参与国和重要组成部分,两国关系是否像我们看到听到的那样矛盾重重呢?中印关系的真实面貌是什么?两国关系又会走向何方?
要想看清真相,找到正确的战略思路,我们必须抛开喧嚣的表面现象,跳出两国关系圈子,站在全球大国博弈的制高点上看中印关系,由此可以得到两点结论:
其一,战略合作应该是两国关系的主流
从中印两国的实力现状、战略处境和未来的战略要求上分析,中印之间“和则两利,斗则两伤”。无论是现在还是在可见的未来,合作应该是两国关系的主流,问题和矛盾应在可控的前提下得到解决。
首先,环顾当今世界,中印两国都不是全球最强大的力量,从综合实力上来说,美国的力量仍然是独霸天下,仍然是当之无愧的第一强国。美国之后,中国与欧、日、俄位于第二梯队,而印度则要更靠后一些,与巴西、澳大利亚等国家位于第三梯队,这是现实的力量对比(可能印度自我感觉上要好一些,那也只能排在第三梯队的前列,以目前的实力还挤不上第二梯队)。中印两国都不具备绝对压倒性的实力优势,以满足单方面利益的方式来谋求解决两国之间的问题,特别是领土等敏感问题。
其次,从目前两国自身发展的态势和所处的国际大环境来看,中国和印度通过各自的努力,正处于各自发展的重大机遇期,两国综合国力发展的势头抢眼,在这样的前提下,抓住机遇、加快发展是两国的头等大事,一旦因为战争或恶性竞争而影响了各自的发展,对于将使两国在以后的大国力量博弈中陷于被动,所谓“鹬蚌相争,渔翁得利”,想来中印两国的决策者不会犯这样的低级错误。
第三,金融危机爆发后,全球力量格局出现重大变化,中国和印度作为新兴力量的重要组成部分,在美国等西方国家正在千方百计的维持既有的利益格局,弱化分化竞争对手的大背景下,中印在打破旧有利益格局,争取各自应有的权利方面,有着超越两国之间纷争的广阔合作空间和重大战略利益。中、印都是在美国势力范围之外的大国,都有着相对独立的战略思维和行事原则,这样的国家如果联合起来一致行动,将是对美国等既得利益的国家的极大挑战。这种情况下,中国、印度(包括俄罗斯)如果互相猜忌,互相牵制,美国人做梦都会笑出声来,而中印的战略利益将受到重大损失,更不会有最终的单独获利者。
其二,中印之间的问题和矛盾被操纵和刻意放大了。
先来看看中印关系的发展史。尼赫鲁时代中印从有一段亲密期,但因为西藏问题和一条麦克马洪线(注意,这是在西方人退出印度是留下的,靠制造领土,民族等问题,西方人在所到之处留下了无数的陷阱,让这些国家至今还无法摆脱影响,用心何其毒也,而且这一阴招至今还在使用)中印爆发了战争,在中印之战以后相当长的一段时间内,两国保持相对的隔绝状态,直接的交锋很少。1988年12月,印度总理拉吉夫·甘地访问中国,中印的关系逐渐走向正常化。在拉澳和瓦杰帕伊政府时期,印度与中国的经济交往开始增多,在领土问题上很少公开交锋,1998年印度核试验后,印度大肆宣扬“中国威胁论”,中印关系跌入低谷。而进入二十一世纪后,中印关系全面恢复和发展,两国宣布确立了“战略合作伙伴关系”,中印政治关系开始大为改善、经贸合作飞速发展、争议问题取得进展,甚至出现了俄、印、中结盟的战略规划,可以说中印关系在这段时间内是顺利的。
那么中印关系近一段时间的变化又是始于何时,因何而起呢?
回顾一下,背后还是少不了美国的影子,布什政府的第二任期内,美国受到伊拉克和阿富汗战争的影响,力量开始捉襟见肘,而此时中国的发展开始以史无前例的速度迈进,几年前还在预测中国崩溃的西方社会的预言家面对中国的力量增长瞠目结舌,对中国力量的增长,西方国家开始寻找制衡中国的方法。2007年,日本政府提出了“亚洲自由之弧”的倡议,试图拉拢印度,遏制中国,日本提出的建议从侧面暴露了美国的战略意图,而躲在幕后的美国,实际上早已经开始了具体的操作(不细述)。
早在春秋战国时期,中国的古人们就深喑“合纵连横”之道,如今,美国人将“连横”之术用到了中印之间。美国在整体实力在衰退的现实情况下,要维持一超独大的局面,必然要限制和分化其他的力量。选择拉拢印度,围堵遏制中国,将印度纳入自己的势力范围,而遏制中国崛起,这是权衡中印力量后的选择,面对日益崛起的中国,美国选择了“接触和遏制”战略——在能够得利的领域里与中国接触和合作,在一切能够限制中国发展的领域里遏制中国,干扰中国的发展。很不幸的是,印度被选为了遏制中国的棋子,因为根据对印度的实力现状分析,对于美国的霸权地位还不够成现实的威胁,而中国的实力增长已经让美国寝食难安了。
正是在这种情况下,中印关系开始逐渐掉进了陷阱。而这一次中印之间的问题首先出现在印度的媒体和民间,温家宝总理和辛格总理的会晤表明在两国的高层,对于中印关系的认识还是很清醒的,但印度媒体的鼓噪就让人有点纳闷了。笔者认为,背后少不了西方势力的影子,印度媒体与中国的媒体存在着很大差异,中国的媒体大多控制在政府的手中,而印度的媒体成分复杂,受政府的影响相对较小,但同时被收买和利用的几率却相当大,所谓的独立媒体,在可信度上强不到哪里去,而其独立媒体的地位和言论的灵活性却使得其欺骗性和鼓动性要远远大于官方媒体。不能排除印度媒体受到利益的诱惑或被利用,而沦为别人的工具,故意放大两国关系中的问题和矛盾,刻意制造民间的对立情绪,从而影响高层的决策,达到调拨两国关系目的的可能。
领土问题是这次中印关系问题的焦点,应该承认领土问题是中印关系的一个难解之结,是两国关系发展中最容易被放大的障碍,而且也为挑拨中印关系提供了绝佳的切入点。要摆脱困境,最好的方法是进行磋商,能成则成,不行就暂时搁置,因为两国目前最紧迫的任务是紧紧抓住当前的战略机遇,在尽可能长的时间内延续本国的发展,增强综合国力,争取在新的世界秩序中占据更为有利的位置。同时,对于领土纠纷的解决,本人认为,也应摒弃“寸土不让”的思想,事实上,“寸土不让”只能是一种理想,双方都寸土不让,那岂不是一个死结。领土问题的解决也是一个利益权衡的过程,只要有利于维护的获得更大的利益,那么双方在各自的认识范围内作出必要的让步,才是解决这一难题的办法,死期也才能变成活棋。
总之,在目前的国际形势下,中印两国共同的战略利益是巨大的,两国的“战略合作伙伴关系”有着深厚的利益基础和合作空间,“中印合作”是对于两国发展最为稳妥的战略选择,而那种企图谋求单方面的私利,在大国之间摇摆的小伎俩,是极为短视和危险的,即使可以换取暂时的蝇头小利,却将付出在世界上沦为大国附庸的惨重代价。